Det uppger Olycksutredningscentralen. Huset var ett brandriskobjekt där akutvården och polisen hade haft många uppgifter. Trots det identifierade myndigheterna inte brandrisken. Myndigheterna hade ofta kontakt med de boende i huset men använde inte informationen till att förbättra brandsäkerheten. Under årens lopp hade det gjorts flera ändringar i trähuset, och åtminstone den senaste hade utförts utan de tillstånd som behövs. Det hade inte heller gjorts någon brandinspektion i huset på länge.