Snowden som läckt uppgifter om underrättelsetjänsten NSA:s avlyssning är för tillfället i landsflykt i Moskva. Han fruktar att han blir fängslad om han återvänder till sitt hemland. Holder säger att det är möjligt att justitieministeriet och Snowden kan ingå ett avtal som möjliggör ett Snowden kan återvända. Holder säger att Snowdens avslöjanden inledde en nödvändig debatt om myndigheternas rättigheter i USA som lett till ändringar.